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2008-04-15

工作分析与岗位说明书

   "玛丽,我真不知道你到底需要怎样的机械操作工?"高尔夫机械制造有限公司人力资源部经理约翰•安德森说道:"我已经为你送去了四个人给你面试,并且这四个人看上去都大致符合所需岗位说明书的要求,可是,你却将他们全部拒之于门外。"

    "符合岗位说明书的要求?"玛丽颇为惊讶地回答道:"可我所要找的却是那种一录用,就能够直接上手做事的人;而你送给我的人,都不能够胜任实际操作工作,并不是我所要找的人。再者,我根本就没瞧见你所说的什么岗位说明书。"

    闻听此言,约翰二话没说地为玛丽拿来岗位说明书的复印件。当他们将岗位说明书与现实所需岗位逐条加以对照时,才发现问题之所在:原来这些岗位说明书已经严重地脱离实际,也就是说,岗位说明书没有将实际工作中的变动写进去。例如,岗位说明书要求从业人员具备旧式钻探机的工作经验,而实际工作却已经采用了数控机床的最新技术。因此,工人们为了更有效率地使用新机器,必须得具备更多的数学知识。

    在听完玛丽描述机械操作工作所需的技能与及从业人员需要履行的职责后,约翰喜形于色地说道:"我想我们现在能够写出一份准确描述该项工作的岗位说明书,并且使用这份岗位说明书作为指导,一定能够找到你所需要的合适人选。我坚信,只要我们的工作更加紧密地配合,上述那种不愉快的事情,决不会再发生了。"

    首先,必须要认识到,虽然岗位说明书在上述案例中,不能非常准确无误地界定出招聘岗位所要求的职责与技能,但是,人力资源部经理约翰•安德森没有岗位说明书的帮助,就很难确定出所需岗位应该具备何种专业技能了。通过以上案例,可以发现这具有普遍规律性的人力资源管理问题,那就是岗位说明书所描述的岗位与实际工作当中的岗位并不是绝对同一的概念。

    在当今二十一世纪,科技发展神速、工作岗位的内涵和要求变化如此之快,使得那些一成不变的岗位说明书,在实际工作当中起到的作用是如此的苍白,甚至于起到适得其反的作用。但是,除上述案例列举的要求人力资源部与用人单位亲密无间地协作外,持续不断地工作分析工作也可以用来规避岗位说明书的负面影响外。

    众所周知,工作分析作为人力资源管理的一项基础性工作,即使连用于编制岗位说明书的全套资料,也全都来源于通过科学的工作分析所采集到的信息。根据现代科学管理理论,工作分析就是指科学地规划出组织体系中的各个岗位在从业的过程中,应该履行哪些职责,具备哪些知识,需要何种技能的管理过程系统。进行工作分析的目标就是为了解决如下六个重要的问题:

    1.在雇员要完成的工作任务当位中,哪些是属于体力劳动的范畴、哪些又是属于智力劳动的范畴呢?(What)
    2.工作任务应该被要求在什么时候完成呢?(When)
    3.工作任务应该被要求在什么地方完成呢?(Where)
    4.雇员该如何完成该项任务呢?(How)
    5.为什么这项工作就要求这样做呢?(Why)
    6.从事这项工作的雇员应该具备哪些资质条件呢?(What qualificatiaons)

    如上述工作分析的质界定义与量化案例观,工作分析并不是一项一劳永逸的孤立人力资源管理的基础性工作,而是一个具有重复性行为而就高于原有行为的管理过程系统。最少要在如下三种情形中,必须要进行工作分析这一人力资源管理工作。

    第一种情形是在初创组织体系时,着手进行工作分析便是企业的第一次工作分析行为了。其次,企业新增工作岗位,要进行工作分析。最后一种情形通常是,由于新技术、新方法、新工艺、新系统的使用,导致岗位工作内容的变动,也应进行工作分析。而工作分析的信息、资料通常被用来厘定工作规范或编制岗位说明书了。

 

企业岗位说明书编写的误区分析

   规范的岗位说明书明确了工作的职责权限、任职资格、工作特点、工作目标等重要因素,能为企业进行工作评价、人员招聘、绩效考核、确定培训需求、薪酬管理提供依据,但是很多企业发现岗位说明书编制后,对于改善本企业的绩效、提升人力资源管理工作效率并无预期的作用,岗位说明书规范和制约作用也无法体现。原因何在呢?

一、职责界定不明确,任务交叉没有理顺

    我国企业目前普遍存在着岗位职责不清、任务指派随意性较大、能者多劳、出现问题互相推诿等管理混乱的现象,因此,岗位说明书不应是简单的对目前岗位工作任务的要求和描述,而应该通过岗位说明书的撰写达到明确各岗位的职责权限,规范工作流程,实现科学管理的目的。在编制岗位说明书之前,必须进行认真的工作分析和调查,了解每一个岗位的工作任务、工作目标、工作条件、上下级的关系、任职资格等因素。在实际操作中,可灵活选择用问卷调查法、面谈法、工作日志法、实地观察法等方法进行。

    在界定岗位职责时,首先应编写部门职责。岗位的职责应为部门职责的分解,部门的各项职责应在岗位的职责中得以体现,即"人人有事做,事事有人做"。部门职责是界定岗位职责的基础,因此,界定岗位职责的第一步界定部门的职责。界定部门职责时,可根据部门的工作任务进行分析,规范各项任务的工作流程,找出部门之间交叉的工作,明确各部门的职责权限。工作流程图可以一目了然地描述完成工作的程序,反映各岗位之间的工作衔接关系。当出现职责交叉现象时,应具体问题具体分析,而不是简单"一刀切"。

    其次,将部门职责分解到部门的各个岗位,明确各岗位之间的分工关系。这一过程也可作为企业定员定编的依据。根据任务量和工作的要求,应将部门的工作任务合理分解到具体的岗位,确定部门的岗位设置和人员安排,并明确部门内各岗位的岗位职责。特别是对于多个岗位承担某一共同任务时,应用规范的语言明晰地确定各岗位在此项工作中要承担的责任。如某公司的财务部门的职责包括以下要项:会计核算、资金管理、预算管理、成本管理、财务分析。

二、描述不规范,用语不准确

    岗位职责的描述应能准确、清晰、真实的界定岗位承担的责任、所具有的权限和岗位工作必须达到的目标、规范性责利关系。可是很多企业的岗位说明书没有注意到描述用语的选择,笼统地使用"负责、管理"等词语,导致岗位职责的描述流于一般化、普遍化,出现"千岗一面"现象,或者使岗位职责描述过小或者过大,根据岗位说明书的描述方式和用语显得尤为重要。标准的岗位职责描述格式应是"动词+宾语+结果",动词的选择可参照表1,宾语表示该项任务的对象,即工作任务的内容,结果表示通过此项工作的完成要实现的目标,可用"确保、保证、争取、推动、促进"等词语连接。例如人力资源部部长负责人力资源战略工作可描述为"负责组织制定人力资源战略和人力资源规划,保证为公司的发展战略提供有效的人力资源支撑"。

三、宣传不到位,员工不理解

    岗位说明书涉及到对各岗位的描述与规范,目的是使员工明确了解自己的工作责任、本岗位在企业的作用以及企业的要求,因此,在编制过程中必须得到全体员工的支持和参与。可惜很多部门主管都像在应付作业一样草草完成,没有借此机会与员工进行充分的交流,甚至在做完岗位说明书之后,员工也不知道岗位说明书的作用,有些员工还认为岗位说明书是对他们工作的限制,出现员工不理解、不利用、不执行的情况,使岗位说明书变成可有可无的摆设。

    此外,对任职资格的界定,会使一部分员工感到恐慌或者失望。在国有企业中若是按照行业通行的标准对岗位任职资格进行界定,很多老员工的学历或者技能达不到企业要求,他们就会认为岗位说明书是人力资源部给他们设置的障碍,担心未来的职业发展。而另一种情况是企业为了培养和锻炼人才,往往会将一些重点培养对象放在基层工作一段时间,这些人才的素质和技能都会远高于岗位的要求,他们的心理就会失衡,若是不及时引导,将会导致优秀人才的流失,给企业造成重大损失。因此,企业在编写岗位说明书时,应由各部门的主管负责,人力资源为其提供格式和方法,并予以及时的指导和审核。而且应做好充分的准备工作,给员工宣讲制定岗位说明书的意义和说明书中各项内容的含义。对现行人员配置达不到或者远超出企业要求现象,企业应向员工解释其原因,打消他们的思想疑虑,保证企业的稳定发展。

四、定位不明晰,高层不认同

    HR经理在编写岗位说明书时,如果原有的岗位职责界定不清,那么就要对原有的岗位职责进行一次大盘点,编写的工作量将会很大。这时人力资源管理就面临着两种选择:对现状的描述和对未来的描述,即岗位职责"是什么"和"应是什么"的问题。若编写岗位说明书是解决岗位职责"应是什么",则在界定岗位职责时必须对现存的职责交叉、职权不明的现象进行调整,这将导致一部分员工的工作职责和权限的变动,可能招致员工的抵制和反对。

    因此,在编写之前,HR经理应和相关的高层领导进行讨论,认清规范岗位职责的意义,明确岗位说明书的定位,并取得领导对职责变革的理解和支持。在岗位说明书实施过程中高层领导应率先树立岗位责任意识,对各项工作实行归口管理。

五、管理不及时

    随着时代的进步和企业的发展,企业中部门的职责及岗位的工作内容也会不断地发生变化,尤其是网络时代的新兴行业更是如此。一般而言,岗位说明书应至少每1~2年修改一次,根据行业的发展和职责的变化情况灵活进行选择。但是当企业发生重大组织变革和战略调整时,应及时修订岗位说明书。我国很多企业都注重岗位说明书的更新和发展。如联想集团甚至规定每半年对岗位说明书修正一次。

    因此,岗位说明书的格式要求简洁实用,重点突出,项目不宜过多。而且制定动态管理制度,由专人负责管理更新。

 

岗位说明书的误区

  管理的现代化必须有科学、规范的内部管理作保障。由于岗位说明书具有明确工作职责与权限、工作目标、工作特点、任职人员资格等作用,并能为工作评价、人员招聘、绩效管理、培训与开发、薪酬管理等提供依据,它已受到企业重视,并成为现代管理的基础工作之一。

  但是,目前有很多企业在完善了岗位说明书的工作后,并没有让它在企业管理工作中发挥应有的作用。CAE认为,这并不是岗位说明书本身的局限,更多是企业走进了岗位说明书编写的误区,降低了其在管理中的应用性。

一.岗位说明书编写的误区:

 1、功能错位 在谈及岗位描述时,很多企业都能捧出厚厚一叠的文案,但细读后,就会发现,他们并不是岗位说明书,而仅仅是岗位职责制。企业的岗位职责制并不是岗位说明书。岗位职责制侧重于岗位任职人应该完成的职责,并不能全面反映岗位的信息,并没有其行为或工作活动的结果。但是岗位说明书则全面反映了岗位和岗位任职人的全面信息。

 2、职责交叉 为适应外部竞争环境,许多企业以团队来设计工作任务,即同一项工作任务需要几个部门或几个岗位共同完成,这就出现了职责交叉。正确地处理职责交叉有助于发挥协作效应,取长补短,提高工作效率。但很多企业在撰写岗位说明书时对这些职责交叉的工作没有明确各岗位的职责权限,以及对工作结果应承担的责任,反而导致工作中岗位职责不清、多头领导,工作中出现问题各部门间又互相推诿,降低了工作的效率。例如某企业,其员工福利工作在人力资源部由薪酬及福利主管负责,在后勤部由福利管理员负责,那么,当新员工对公司福利制度不了解时,他究竟应该找人力资源部还是应该找后勤部的福利管理员咨询呢?

 3、职责重叠 在企业的实际中,对于工作任务性质相同、工作任务量较大的工作,有的岗位不可避免会出现了一岗多人的现象。在岗位描述时是否只需编制一份岗位说明书呢?很多企业在描述此类岗位时,采取了简单的一刀切的方法,归纳出该岗位的共同特征,定义了岗位的共同要求,却忽视了该岗位的不同任职者之间工作任务的差别,以及由此导致的对任职人资格的差异,这显然是一种不可取的方法。如果是对岗位进行描述,应该采取"一岗一份"描述书的方式,每个任职人持有一份。目前不少企业在开展工作分析工作时,却混淆了"工作"和"岗位"这两个概念。

 4、闭门造车 目前,不少企业已经认识到岗位说明书的作用,纷纷在企业开展工作分析的工作。但编写出来的岗位说明书却未真正起作用。有的企业在追求管理科学化、现代化对工作分析缺乏正确认识的情况下,就盲目随大流,要各个岗位上的任职人自己编写岗位说明书;有的企业,由人力资源部自己闭门造车,使描述脱离本企业的实际,尤其是对任职人资格的界定缺乏客观的标准,结果使岗位说明书无法在实际工作中使用,成为案头摆设,只好被束之高阁。

 5、不成体系 岗位说明书编写的过程,其实是对企业业务流程重新认识的过程。一套科学、规范的岗位说明书能对企业的各项工作及人力资源管理的其他工作提供依据。但是,不少企业的岗位描述都有不完整、夸大职责或缩小职责、任职资格主观性强等问题。有的为了节约成本,甚至只对关键岗位或部门进行岗位描述,导致后续的岗位评价、招聘等工作缺乏客观、统一的尺度,科学的人力资源管理工作也无从谈起。

二.岗位说明书编写误区的原因分析:

在岗位说明书编写工作中,为什么会出现这样或那样的误区?CAE认为出现误区的原因主机有以下几点: 1、为编写而编写 目前,在一些企业中,由于管理流程的不规范,或管理者本身的行为不规范等问题,使得企业存在职责不清、工作任务随意性较大、出现问题互相推诿等管理问题,不少企业只关注岗位说明书的结果或形式,使得岗位说明书成为现实工作流程的"再现"。从某种意义上讲,CAE认为企业岗位说明书编写工作的开展,应该侧重于工作分析的过程,把岗位说明书的编写工作作为企业现有岗位的一次大盘点,或者说是一次业务流程的重组,从而明确各岗位的职责与权限,规范工作流程,以实现科学管理的目的。

 2、缺乏专业的技术或培训 岗位说明书的编写是人力资源管理工作的一项专门技术。不少企业由于缺乏岗位说明书编写的专业技能或培训,所以也存在描述不规范,用语不准确的现象。尤其是在岗位职责的描述上,它应该是关于一项工作最终要取得的结果的陈述,因此,应准确、清晰地界定岗位任职入应承担的责任,所具有的权限和工作必须达到的目标、规范权责利的关系。但不少企业的岗位说明书在描述用语的选择上,笼统地使用"负责、管理"等词语,导致岗位职责的描述"千岗一面",使岗位职责描述过小或者过大。

 3、宣传不到位 岗位说明书的编写应是一个由上而下的过程,涉及到企业各个层面。编写岗位说明书的目的就是要使员工明确自己的工作责任、作用及基本要求等,所以,在编制过程中应得到全体员工的支持和参与。但是不少企业或各级管理者把该项工作作为"作业"来应付,并没有与员工充分交流,甚至在岗位说明书形成之后,忽视了任职人的"反馈"或"确认"环节,所以作用不大;有的由于宣传不到位,员工不知道岗位说明书的作用,有些员工误认为岗位说明书编写就是要"定员、定编",这对员工显然是一种威胁,由此出现员工不理解、不利用、不执行的情况,使岗位说明书变成可有可无的摆设。例如,在对任职人资格进行界定时,有些员工感到恐慌。若按照行业通行的标准对岗位任职人资格进行界定,很多老员工的学历或者技能达不到企业要求,因此他们就会认为岗位说明书是企业给他们设置的障碍,由此产生敌对思想。

 4、编写工作定位不明晰 不少企业把编写岗位说明书的工作定位于优化企业的工作流程,解决多头领导现象,改善现有的职责划分等。但是在实际工作中常常会面临两难的选择:是对企业各个岗位工作的现状的描述还是对目标状态的描述,即"是什么"和"应是什么"的问题。若选择后者"应是什么",则在界定各个岗位职责时必须对现存的职责交叉、职权不明的现象进行调整,这将导致一部分员工的工作职责和权限的变动,可能招致抵制的阻力,因此,编写工作必须得到管理者高层的认同或支持。 与此同时,我国的一些企业,特别是一些民营企业管理极不规范,工作任务的分配通常取决于员工个人的工作能力和领导的意志,使得基层员工疲于应付上级的命令,"忙的忙死、闲的闲死",造成"工作无计划、管理打乱仗"的现象。

 5、岗位说明书的管理不及时 随着企业经营环境的变化和企业的发展,企业中工作业务流程也在不断变化,由此部门职责及岗位工作内容与要求也会不断地发生变化,尤其是网络时代的新兴行业更是如此。一般而言,岗位说明书应不断修改,修改的频率应根据行业的发展和职责的变化情况灵活进行选择。因此当企业发生重大组织变革和战略调整时,企业应及时修订岗位说明书。然而,一些企业的岗位说明书并没有随着企业的发展而变化,使得原有岗位说明书在新形式下已失去价值,岗位说明书的规范和指导作用也难以发挥。

三.如何科学、规范地编写岗位说明书:

 1、高层的支持和认可 在开展岗位说明书编写工作之前,人力资源经理一定要和相关的高层领导进行讨论,明确规范岗位职责的意义、正确定位岗位说明书的编写工作,取得领导对岗位职责"变革"的理解和支持,并保证在岗位说明书的实施过程中,高层领导能率先树立岗位责任意识,对各项工作实行归口管理,改变原来自由随意的管理风格。

 2、员工的参与和配合 企业在编写岗位说明书时,各部门的主管以及员工应该参与人力资源部,要为其各个部门提供编写技术的培训、指导和审核。尤其是做好充分的准备工作,给员工宣讲制定岗位说明书的意义和说明书中各项内容的含义。对现行人员配置达不到或者远超出企业要求的现象,企业应向员工解释其原因,打消他们的各种思想疑虑,保持企业的稳定发展。

 3、逐步分层实施 在编制岗位说明书之前,必须进行认真的工作分析和调查,了解每一个岗位的工作任务、工作目标、工作条件、上下级的关系、对内对外的联系、任职资格等因素。在实际操作中,可灵活选用问卷调查法、面谈法、工作日志法、实地观察法等方法取得具体的资料。 岗位的职责应为部门职责的分解,部门的各项职责应在岗位的职责中得以体现,即"人人有事做,事事有人做"。部门职责是界定岗位职责的基础,因此界定岗位职责的第一步是界定部门的职责。 其次,将部门职责分解到部门的各个岗位,明确各岗位之间的分工关系。这一过程也可作为企业定员定编的依据。根据任务量和工作的要求,应将部门的工作任务合理地分解到具体的岗位,确定部门的岗位设置和人员安排,并明确部门内各岗位的岗位职责。特别是对"一岗多人"的情况,运用规范的语言明晰地确定各岗位在此项工作中要承担的责任。如某公司的财务部门的职责包括以下要项:会计核算、资金管理、预算管理、成本管理、财务分析等。

 4、使用规范用语 规范岗位说明书的描述方式和用语关系到岗位说明书的质量,因此这一工作不容小觑。标准的岗位职责描述格式应是"动词+宾语+结果"。动词的选择可参照岗位职责动词使用规范表;宾语表示该项任务的对象,即工作任务的内容,结果表示通过此项工作的完成要实现的目标,可用"确保、保证、争取、推动、促进"等词语连接。例如人力资源部部长负责人力资源战略工作可描述为"负责组织制定人力资源战略和人力资源规划,保证为公司的发展战略提供有效的人力资源支持"。

 5、建立动态管理机制 岗位说明书管理工作相当重要,行业的发展、企业的变革会给岗位提出不同的要求。因此企业编写出规范的岗位说明书后,人力资源部应建立岗位说明书的动态管理制度,由专人负责管理更新。目前,我国很多企业已开始注重这一问题。如联想集团甚至规定每半年对岗位说明书修正一次。

如何制作岗位说明书

 岗位说明书,也称岗位工作说明书,是表明企业期望员工做些什么、员工应作什么、应怎么作和在什么样的情况下履行职责的汇总。很多企业由于缺乏准确的工作说明而付出了很大的代价,结果导致绩效考核认为主观色彩浓重,降低和打击员工工作积极性,招聘工作"广种薄收"效率低下,更严重的是使得员工培训工作难以开展,缺乏针对性。

  那么如何制订岗位工作说明书呢?

  首先要从工作分析入手。工作分析是对某工作进行完整的描述或说明以便为管理活动提供有关工作方面的信息而进行的一系列工作信息的收集、分析和综合的人力资源管理基础性活动。工作分析从以下八个要素着手(6W2H):

WHO:谁从事此项工作,责任人是谁,对人员的学历及文化程度、专业知识与技能、经验以及职业化素质等资格要求。

WHAT:做什么,即本职工作或工作内容是什么,负什么责任。

• WHOM:为谁做,即顾客是谁。这里的顾客不仅指外部的客户,也指企业每部的员工,包括与从事该工作的人有直接关系的人:直接上级、下级、同事、客户等。

• WHY:为什么做,即工作对其从事者的意义所在。

• WHEN:工作的时间要求。

• WHERE:工作的地点、环境等。

• HOW:如何从事或者要求如何从事此项工作,即工作程序、规范以及为从事该工作所需的权利。
• HOW MUCH:为此向工作所需支付的费用、报酬等

  工作分析是一项复杂的系统工程。企业进行工作分析必须统筹规划,分阶段、按步骤地进行。进行工作分析通常使用的的方法有:问卷调查、总结分析、员工记录、直接面谈、观察等方法。

  有了工作分析结果以后,我们就可以着手制定工作岗位说明书了,大多数情况下,岗位说明书应该包括以下的主要内容:

1. 工作识别,包括工作名称、部门、汇报关系、工作编号等等。
2. 工作分析日期:目的是为了避免使用过期的岗位说明书。
3. 工作概述:简要说明工作内容。
4. 岗位责任:包括直接责任与领导责任(非管理岗位则没有此项内容)。
5. 工作规范:即从事该项工作所必须具备的基本资格条件。主要有学历、个性特点、体力要求以及其他方面的要求。

  工作说明书最好根据公司的具体情况进行制定,而且在编制时,要注意文字简单明了,使用浅显易懂的文字;内容要越具体越好,避免形式化网书面化;随着公司规模的不断扩大,岗位说明书要在一定的时间内必须给予修正和补充,以便与公司的发展保持同步。